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2024年3月7日国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知（国发[2024]7号）明确实施设备更新四个行动：推动重点行业设备更新改造、加快建筑和市政基础设施领域设备更新、支持交通运输设备和老旧农业机械更新、提升教育文旅医疗设备水平。以及实施消费品以旧换新三个行动：开展汽车以旧换新、开展家电产品以旧换新、推动家装消费品换新。
更新行动一：重点行业设备更新改造
工业和信息化部等七部门3月27日印发《推动工业领域设备更新实施方案》。
财税支持：明确将符合条件的重点项目纳入中央预算内投资等资金支持范围。
金融支持：设立科技创新和技术改造专项再贷款，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持。
更新行动二：加快建筑和市政基础设施领域设备更新 住房城乡建设部于3月27日印发《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》。 财税政策：对符合条件的相关设备更新，通过中央预算内投资等资金渠道予以适当支持。通过中央财政资金对住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯给予补助。落实好公共基础设施、固定资产加速折旧、资源综合利用等税收优惠政策。 金融支持：引导金融机构加强对相关设备更新和技术改造的支持；中央财政对支持建筑和市政基础设施设备更新，符合再贷款报销条件的银行贷款给予一定贴息支持。进一步发挥住宅专项维修资金在住宅老旧电梯更新、既有住宅加装电梯中的作用。 健全费价机制：指导各地建立健全供水、供热、污水与垃圾处理等价格和收费标准动态调整机制。加快推进天然气上下游价格联动机制建设，稳妥调整终端销售价格。
更新行动三：支持交通运输设备和老旧农业机械更新
一、交通运输设备更新
2024年5月31日交通运输部等十三部门印发《交通运输大规模设备更新行动方案》。
（一）城市公交车电动化替代行动（已行动）
2024年7月29日2024年7月29日交通运输部发布的《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》，明确：自2024年7月1日至2024年12月31日期间报废更新的城市公交企业的新能源公交车，且在2016年12月31日前（含当日）注册登记的车辆更新和电池更换的，国家给与平均6万元/辆的补贴。
（二）老旧营运柴油货车淘汰更新行动（已行动）
2024年7月30日，交通运输部、财政部《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》，今年报废补贴政策支持报废国三及以下排放标准营运类柴油货车。补贴政策截止至2024年12月31日，补贴资金由中央和地方总体按9:1比例共担。东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。
1、仅提前报废老旧营运柴油货车补贴1万-4.5万/台；
2、报废换国六燃油的补贴2.5-6.5万/台；报废换新能源货车的补贴3.5-9.5万/台；
3、仅购买新能源城市冷链配送货车补贴3.5万/台。
（提示：细则尚未发布）
（四）老旧营运船舶报废更新行动（已行动）
2024年8月2日交通运输部印发《交通运输老旧营运船舶报废更新补贴实施细则》。即日起至2028年12月31日，对于报废更新老旧营运船舶的给与补贴500-2200元/总吨。
2024年7月25日发改委《加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》中对于老旧营运船舶补贴，支持内河客船10年以上、货船15年以上以及沿海客船15年以上、货船20年以上船龄的老旧船舶报废更新。在报废基础上更新为燃油动力船舶或新能源清洁能源船舶的，根据不同船舶类型按1500—3200元/总吨予以补贴；新建新能源清洁能源船舶，根据
不同船舶类型按1000—2200元/总吨予以补贴；只提前报废老旧营运船舶的，平均按1000元/总吨予以补贴。
（五）老旧机车淘汰更新行动（未采取具体行动）
2023年12月5日国家铁路局发布《老旧型铁路内燃机车淘汰更新管理办法（征求意见稿）》。
老旧型铁路内燃机车的报废运用年限为30年。自2027年始,达到报废运用年限的老旧型铁路内燃机车应当全面退出铁路运输市场；自2035年始，老旧型铁路内燃机车应当全面退出铁路运输市场。
（六）邮政快递老旧设备替代行动（未见行动方案）
支持老旧安检设备更新。推动邮政快递企业淘汰更新老旧微剂量X射线安全检查设备，配置使用邮件快件智能X射线安全检查设备。
开展邮政快递末端配送车辆更新。结合城市公共领域车辆全面电动化先行区试点，指导各地因地制宜，制定新能源车辆更新计划，分阶段、分层次推进，支持邮政快递企业淘汰更新一批运输和末端配送车辆。
支持老旧分拣设备更新。鼓励邮政快递企业在主要邮件快件处理场所，淘汰老旧分拣设备，配置使用全自动智能分拣成套设备。
（七）物流设施设备更新改造行动（未见行动方案）
鼓励国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家级示范物流园区、城郊大仓基地范围内的多式联运场站和转运设施设备升级改造。加快推进智慧物流枢纽、物流园区智能化改造。支持高标准仓库、边境口岸铁路换装设施设备及应用自动分拣系统、堆垛机、电动叉车等设施设备的智慧立体仓储设施升级改造。积极推广升级标准化托盘、周转箱等物流装载器具循环共用系统。支持冷藏车等运输设备、制冷系统等冷链设施设备智能化绿色化升级改造。
二、老旧农业机械更新（已行动）
2024年6月28日农业农村部办公厅关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知。
对区域特色强、使用范围小、市场价值高的采棉机和甘蔗联合收获机，单台农机报废补贴额原则上分别不超过3万元、2.5万元。其他农机报废补贴额原则上按不超过同类型农机购置与应用补贴额的30%测算，并综合考虑运输拆解成本和残值等因素确定，单台农机报废补贴额原则上不超过2万元。农用北斗辅助驾驶系统报废补贴额原则上不超过800元，报废补贴申领要以购置新设备为前提。
2024年7月25日发改委《加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》中对于农业机械报废更新补贴，在原有基础上，报废20马力以下的拖拉机，单台最高报废补贴额由1000元提高到1500元；报废联合收割机、播种机等并新购置同种类机具，在现行补贴标准基础上，按不超过50%提高报废补贴标准；报废并更新购置采棉机，单台最高报废补贴额由3万元提高到6万元。各地区可结合实际自行确定新增不超过6个农机种类纳入补贴范围，并按现有规定测算确定补贴标准。
更新行动四：提升教育文旅医疗设备水平 2024年5月29日国家卫生健康委员会印发《推动医疗卫生领域设备更新实施方案的通知》。 《通知》明确，到2027年，医疗卫生领域设备投资规模较2023年增长25％以上，主要大型医疗设备百万人口拥有量基本达到中高收入国家平均水平，高端医疗设备短板加快补齐，县域基层医疗设备条件持续改善，有力支撑基层医疗服务能力提升和分级诊疗制度建设，应对重大公共卫生安全风险的医疗设备保障和应急能力明显提升。 医疗卫生领域设备更新所需资金，由超长期国债、地方财政资金、地方政府专项债券等资金筹措安排。对地方的医疗卫生领域设备更新项目，原则上按照东、中、西、东北部地区分别不超过项目总投资的40%、60%、80%、80％的比例进行支持，享受特殊区域发展政策地区按照具体政策要求执行。
消费品以旧换新行动一：开展汽车以旧换新行动
根据商务部、财政部等7部门联合发布的《汽车以旧换新补贴实施细则》（商消费函〔2024〕75号），针对2024年4月24日至12月31日期间，个人消费者若报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前注册的新能源乘用车，并购买符合工业和信息化部目录的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，可享受调整后的补贴政策。具体而言，报废上述两类旧车并购买新能源乘用车的消费者将获得2万元补贴；报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的消费者，将获得1.5万元补贴。在2024年4月24日至2025年1月10日前提交的符合条件的补贴申请，均按此标准补贴，且对已按此前标准发放的补贴，各地将补齐差额。值得注意的是，申请补贴的报废汽车和新购置汽车的所有人必须为同一消费者，且报废车辆需在2024年7月25日前登记在申请人名下。
消费品以旧换新行动一：开展家电以旧换新行动 2024年05月10日商务部办公厅印发《关于完善再生资源回收体系 支持家电等耐用消费品以旧换新》。 明确：在通过现代商贸流通体系试点城市补助资金支持完善城乡再生资源回收体系的基础上，鼓励有条件的地方统筹使用中央财政安排的县域商业建设行动相关资金，改造提升家电家具回收网络，提高废旧家电家具回收、中转和集散效率。
